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1. Le Parti socialiste présente au pays son programme de gouvernement pour la durée de la prochaine législatureIl le fait à un moment où notre peuple s'interroge avec anxiété sur son avenir immédiat. Pendant quatorze ans la même majorité, les mêmes équipes et le plus souvent, les mêmes hommes ont dirigé les affaires publiques. Aujourd'hui règnent, toute illusion dissipée, l'injustice, l'insécurité, le désordre des esprits et des choses. De temps à autre, pour rétablir la confiance, les plus hautes personnalités de l'Etat, le Président de la République, le Premier ministre en appellent au ressort moral de la nation, à la solidarité de ceux qui la composent. Comment pourraient-ils être entendus alors que se succèdent les scandales et que se révèle, dans ses couches dirigeantes, le pourrissement d'une société qui meurt du mal diagnostiqué depuis plus d'un siècle par les socialistes : le pouvoir de l'argent? Des millions de Français vivent dans ces conditions déplorables. Près de la moitié des salariés, qui représentent eux-mêmes 75 % de la population active, perçoivent moins de 1.000 francs par mois. Les paysans de la petite et moyenne exploitation familiale disposent d'un revenu plus faible encore. La situation des artisans et commerçants se détériore d'année en année. Les personnes à revenu fixe sont frappées par la dépréciation continue de la monnaie. La vieillesse s'identifie souvent à la misère. Dans le même moment on dénombre plus de 500.000 chômeurs. Deux cent mille jeunes munis de diplômes et de certificats d'aptitude cherchent en vain un emploi. Les mal-logés, les sans-logis se comptent également par centaines de milliers. Les dépenses d'éducation nationale se ralentissent. La vie en ville ronge les nerfs. Le temps au travail et le temps du transport privent les travailleurs du temps de vivre. La pollution ravage la nature, agresse en permanence l'organisme de l'homme. Cette simple énumération souligne l'ampleur du problème posé à tous ceux que révolte l'inégalité profonde des conditions sociales. Le Parti socialiste ne parie pas sur le miracle. Candidat au pouvoir il en mesure les risques et en connaît le poids. S'il dénonce les dirigeants actuels qui ne partagent ni les peines ni les charges du peuple, il dédaigne les polémiques personnelles. C'est au système économique et politique qu'il s'attaque, au seul système, au système tout entier sur lequel est édifiée une société injuste et décadente. Et c'est ce système qu'il propose de changer.
2. Le Parti socialiste, en publiant son programme de gouvernement s'adresse à l'immense majorité des Français
Certes, il ne recherche pas l'approbation des privilégiés, des exploiteurs, des profiteurs : il ne peut y avoir de trêve entre les ennemis du peuple et lui. Mais les ouvriers, les paysans, les cadres, les ingénieurs, les techniciens, la quasi-totalité du secteur tertiaire subissent la même oppression. Les classes moyennes apprennent de leur côté que le pouvoir des monopoles s'établit sur leur ruine. Pour développer son appareil de production le capitalisme a besoin de millions de nouveaux salariés. Le nombre croît sans cesse de ceux qui prennent conscience de l'identité profonde de leur condition, qui constatent la convergence de leurs intérêts et de leurs espérances. Tous cherchent à se libérer de l'emprise du grand capital. Ainsi se constitue, entre les travailleurs, au-delà de leurs différences, un véritable front de classe. Le Parti socialiste, par ses analyses, ses propositions, son action, souhaite accélérer cette prise de conscience. Il le peut. Il a reçu en héritage la plus grande, la plus belle tradition socialiste. Il reste le parti de Jaurès, de Guesde, de Léon Blum. Son histoire se confond avec celle des luttes ouvrières. Il en a vécu les échecs. Il en a vécu les progrès, les victoires. Personne n'a oublié qu'en 1936 le gouvernement de Front Populaire que dirigeait Léon Blum a, en quelques semaines, réalisé plus de réformes que ses prédécesseurs pendant un demi-siècle. Mais le Parti socialiste est aussi un parti nouveau. Créé en juin 1971, au congrès d'Epinay-sur-Seine, appelé congrès de l'unité parce qu'il a rassemblé les divers mouvements qui se réclament du socialisme démocratique, il s'est résolument ancré dans la réalité d'aujourd'hui. Représentatif par l'origine de ses adhérents, des couches sociales auxquelles il fait appel, il réalise la synthèse des courants de pensée qui font la richesse et la force du socialisme. S'il n'obéit à aucun dogme et se garde de toute doctrine officielle, l'apport théorique principal qui l'inspire est et reste marxiste. Mais on ne doit oublier ni l'influence qu'exercent sur lui les expériences du mouvement coopératif, ni la contribution originale des chrétiens engagés dans le combat socialiste. Le programme de gouvernement du Parti socialiste, on le constatera à la lecture, répond à ce souci de synthèse et d'unité.
3. Le progrès, au lieu de servir l'homme, se retourne contre lui
Deux siècles après la première révolution industrielle, les découvertes de la science ont doté l'homme, comme jamais dans son histoire, de moyens nouveaux qui lui ont permis de prolonger sa propre existence, de maîtriser la nature, de libérer la matière, d'explorer l'espace, de diffuser le savoir, de multiplier la production, d'accélérer les échanges. Mais ni l'évolution rapide des techniques ni l'abondance des biens matériels n'ont modifié en profondeur les conditions de vie du plus grand nombre. Cela tient pour l'essentiel à la nature des structures économiques et des rapports de production sous la coupe des grandes puissances financières. Le progrès, au lieu de servir l'homme, se retourne contre lui. N'est-ce pas là, en vérité, le pire scandale ? Pourtant le capitalisme mondial, dominé par les Etats-Unis d'Amérique, est en crise, avec son cortège de concentration, d'inflation, de manipulations monétaires, de spéculations et de chômeurs. La crise de société dont parlent nos gouvernants n'est qu'un élément du trouble universel. La dictature du profit étendue à toutes les formes de l'activité humaine (consommation, vacances, loisirs, santé) fait payer aux travailleurs le prix de la croissance : accélération, des cadences, durée du travail, durée des transports, anarchie urbaine, aliénation de la culture. Tandis que gronde la révolte des peuples du Tiers-Monde dont le retard économique s'aggrave, la lutte pour les marchés s'intensifie entre les principales puissances industrielles. Les contradictions du capitalisme apparaissent ainsi au grand jour et désignent ses points faibles. C'est le moment pour les socialistes de dire clairement ce qu'ils veulent.
4. Le but des socialistes est que cesse l'exploitation de l'homme par l'hommePour eux, le socialisme est une libération. Ils savent qu'avant eux, dans le cours de l'Histoire, il y eut d'autres justes causes. Mais ils considèrent. qu'à notre époque il est vain de vouloir libérer l'homme si l'on ne brise pas d’abord les structures économiques qui ont fait du grand capital le maître absolu de notre société. La Révolution de 1789 a fondé la démocratie politique en France. Le socialisme de 1973 jettera les bases de la démocratie économique. La démocratie économique existera quand les richesses appartiendront à ceux qui les créent, quand les hommes partout où ils se trouvent seront maîtres des décisions qui les concernent, quand la satisfaction des besoins de tous primera le profit de quelques-uns. On caricature souvent le socialisme en disant qu'il étouffera la liberté d'initiative, qu'il supprimera la propriété privée. Il faut donc réaffirmer que non seulement le Parti socialiste ne met pas en cause le droit pour chacun de posséder les biens durables acquis par le fruit de son travail ou bien outils de son propre ouvrage, mais encore qu'il garantit ce droit. Un vaste secteur privé poursuivra librement ses activités et se développera. Un secteur mixte (qui existe déjà dans toute économie moderne, capitaliste ou socialiste) sera nettement défini. Quant aux grands moyens de production ils feront l'objet d'appropriations collectives tandis qu'un plan démocratique exprimera l'ensemble des besoins sociaux et des choix économiques. Là où est la propriété, là est le pouvoir. Lorsque la propriété devient si importante, si dominatrice que ceux qui la possèdent détiennent par-là même un énorme pouvoir, il y a danger. Danger pour tout le monde, individus (producteurs, entrepreneurs, consommateurs) et collectivités (Etat et organisations politiques, syndicales, culturelles, spirituelles). C'est la raison pour laquelle le Parti socialiste propose d'arracher aux monopoles l'instrument de leur pouvoir en transférant les grands moyens de production du secteur privé au secteur public. Dans l'immédiat, ces nationalisations affecteront par priorité l'ensemble du domaine bancaire et financier (quel chef d'entreprise ignore que les banques sont les nouveaux seigneurs ?) et elles s'appliqueront au domaine industriel selon des critères précis. Par exemple seront nationalisées les industries pour lesquelles les commandes de l'Etat constituent la plupart des débouchés et les industries où la concurrence ne peut fonctionner de façon satisfaisante sur le plan national. De même lorsque le développement et la reconversion de certaines industries conditionnent l'expansion économique, des mesures d'encadrement et, le cas échéant, des appropriations publiques ponctuelles seront décidées. Enfin, là où les entreprises dépendent largement d'un financement collectif, à la demande de la majorité des travailleurs d'une entreprise, le Parlement peut en décider la nationalisation. A ceux qui penseront que c'est trop ou trop peu le Parti socialiste répondra que son programme n'est qu'une étape (pour une législature de 5 ans) sur la route du socialisme et que cette étape, pour réussir, doit s'inscrire entre deux seuils. Le premier seuil, qu'il faudra dépasser, sera celui à partir duquel l'expérience socialiste deviendra irréversible. Le second seuil, qu'il ne faudra pas dépasser, sera celui au-delà duquel l'expérience socialiste échouera si elle ne tient pas compte du fait qu'un pays comme le nôtre, membre du Marché commun, situé dans la zone occidentale de l'Europe, lié aux évolutions monétaires du dollar, doit pour survivre gagner le pari de l'expansion industrielle.
5. Mais la nationalisation n'est pas une fin en soiQue la propriété des grands moyens de production passe des mains du patronat privé dans celles de l'Etat-patron modifie certes le rapport des forces au détriment du capitalisme, mais ne suffit pas à transformer les conditions de vie des travailleurs, ce qui pour les socialistes demeure l'essentiel. Le régime communiste des pays de l'Europe de l'Est montre les déviations qui guettent le socialisme dès lors qu'au nom de la classe ouvrière une bureaucratie dépendante d'un parti unique s'empare des leviers de commande. Détenant en fait sinon en droit la propriété collective, elle exerce à son tour la réalité du pouvoir. Cette classe nouvelle a tendance à se replier sur elle-même, à centraliser toutes les décisions, à se substituer aux travailleurs. Elle constitue un obstacle peur le socialisme. Cependant, partout où elle règne apparaît par contre-coup, sur tous les plans et à tous les niveaux, un profond besoin de responsabilité directe et diversifiée. Seule l'absence de liberté politique a jusqu'ici empêché ce. besoin de s'exprimer. Le Parti socialiste qui ne sépare pas le concept de la démocratie économique du concept de la démocratie politique fait sienne la revendication des travailleurs pour décider de leur travail, de son produit, de leur vie sous tous ses aspects. Il estime que l'autogestion est la finalité de la société socialiste dans la mesure où cette finalité signifie la disparition des classes antagonistes, l'abolition du salariat, l'instauration plénière de la démocratie. Pour d'évidentes raisons historiques cette aspiration de nature et de portée révolutionnaires n'a pas encore trouvé les structures qui feront d'elle une réalité. Elle mobilise les espérances mais ne dispose pas des moyens de son ambition. D'une part, le grand capital s'est méthodiquement appliqué à étouffer les formidables virtualités contenues dans la masse des travailleurs. Il a mesuré et orienté à sa guise l'instruction générale, la formation technique et professionnelle, l'information économique et financière, freiné l'action syndicale, et du coup, retardé l'heure où les travailleurs pourront assumer les responsabilités qui leur reviennent. D'autre part, à l'exception du modèle yougoslave qui reconnaît aujourd'hui ses limites, il n'existe pas de précédent d'autogestion auquel il soit possible de se reporter avant d'engager sans risque excessif aussi bien pour la classe ouvrière elle-même que pour l'économie du pays, une action généralisée d'autogestion. Le gouvernement de la gauche instituera le contrôle par les travailleurs du respect des règles d'hygiène et de sécurité, des cadences, des primes, des conditions d'embauché et de licenciement. Les techniques d'organisation héritées des années vingt, le Taylorisme des " Temps modernes sont de plus en plus dépassés. Les jeunes acceptent malaisément cet embrigadement dont le coût en absentéisme, grève, sous-productivité, tend et tendra toujours à augmenter. C'est donc à une nouvelle organisation du travail, d'esprit autogestionnaire, qu'il faut penser. Un gouvernement socialiste appuyé sur les masses favorisera le progrès de ces méthodes nouvelles. Le programme socialiste prévoit qu'en matière d'embauché, de licenciement et d'organisation du travail, les comités d'entreprise pourront s'opposer aux décisions patronales en saisissant les juridictions du travail elles-mêmes démocratisées. Un immense effort de formation et d'information sera entrepris pour que chaque citoyen, pour que chaque travailleur voit sa part de responsabilité s'accroître continûment au sein de l'entreprise comme dans la société tout entière. En tout état de cause, les droits et pouvoirs des travailleurs seront immédiatement élargis dans l'ensemble des entreprises publiques et privées. Dans le secteur public des expériences d'autogestion seront organisées.
6. Opposer revendications quantitatives et revendications qualitatives n'a pas de sensC'est la condition du producteur que le socialisme doit changer en transformant les conditions de travail, en liant formation, loisir et production et en donnant aux travailleurs contrôle sur la gestion. Les premières mesures concernent les plus défavorisés, ce sous-prolétariat principalement issu des immigrés et des ruraux déracinés, manœuvres, apprentis, mal payés, confinés dans des tâches ingrates et répétitives, véritables esclaves industriels victimes de la surexploitation. D'une façon plus générale et à partir des mots d'ordre aussi simples et aussi nécessaires que :  les 1 000 francs de salaire minimum ; les 40 heures de travail hebdomadaire ; les 60 ans pour l'âge de la retraite ; l'égalité, à travail égal, du salaire masculin et féminin ; et partout où sont en jeu les conditions de travail et de vie des salariés, le Parti socialiste entend se trouver sur le terrain des luttes. Mais il n'entend pas cantonner son action aux entreprises industrielles. Beaucoup de Français vivent de leur travail dans l'agriculture, le commerce ou l'artisanat. La modernisation nécessaire de ces secteurs se fait le plus souvent au détriment des producteurs et au profit des monopoles : industries agricoles et alimentaires - grandes surfaces commerciales. Le Parti socialiste entend offrir à ces travailleurs le cadre d'un développement normal de leurs activités. La création d'Offices fonciers ruraux, d'Offices de régularisation des marchés de la viande, du vin, des fruits et légumes, un nouveau statut du fermage, la mise en œuvre d'un plan de développement du commerce et de l'artisanat doivent apporter aux agriculteurs, aux petits commerçants et aux artisans, la promotion et la sécurité auxquelles ils ont droit, comme les autres catégories de travailleurs. La croissance capitaliste enchaîne à son rythme la vie quotidienne des travailleurs. Or, les progrès planifiés de l'automation réduiront, supprimeront peut-être les tâches pénibles et monotones, et feront du travail une activité créatrice. Un nouvel aménagement du temps est possible. Malheureusement l'automation entravée par des considérations de rentabilité et par la masse des investissements qu'elle nécessite progresse au ralenti. Le Parti socialiste établira un plan global pour garantir l'emploi, le revenu, la formation des travailleurs et le financement des dépenses d'investissements. Il pense que le secteur public, affranchi des contraintes d'une rentabilité uniquement financière jouera dans ce domaine un rôle pilote. De tous les pays du Marché commun la France est celui où la durée du travail est la plus longue : 45 heures par semaine. S'y ajoute le temps perdu dans des transports interminables. Les départs en vacances restent le fait d'une minorité : 43 % des Français en 1969 ! La réduction progressive de la durée du travail, l'institution d'une semaine supplémentaire de congés payés en hiver, une grande politique des loisirs, restitueront aux travailleurs, au contact des autres et de la nature, le goût simple de la vie.
7. Il ne faut pas seulement mieux vivre. Il faut vivre autrementLa laideur, l'inégalité, l'insécurité sont le lot de cette société. C'est en soustrayant au profit capitaliste la santé de l'homme et son cadre de vie, son éducation et sa culture, qu'on parviendra à briser en même temps que le pouvoir du grand capital, les habitudes, les scléroses, les résignations qui enferment aujourd'hui la vie quotidienne de la majorité des Français dans les limites étroites qui sont seules compatibles avec la perpétuation des privilèges. Il n'est pas tolérable que la maladie soit une source de profit et de spéculation. Le sort indigne fait aux personnes âgées est une insulte à notre cœur, un anachronisme de la société. Un effort massif en leur faveur et la modernisation du système hospitalier s'imposent immédiatement : il faut effacer très vite ces verrues qui souillent le visage de notre société. Mais la société socialiste devra être plus égalitaire : l'éventail actuel des revenus est source d'innombrables ségrégations. Le retentissement héréditaire des frustrations qu'elles entraînent, corromprait à l'avance la société nouvelle à construire. Le resserrement de la hiérarchie actuelle, des salaires est aussi nécessaire que l'extinction des privilèges de la fortune, si nous ne voulons pas voir succéder à la société capitaliste une société technocratique pseudo-socialiste. Changer la vie, c'est aussi changer les villes où vivent plus des deux tiers des Français. La spéculation foncière et immobilière, le développement de la construction de luxe, la relégation des travailleurs vers de lointaines banlieues, la dégradation des sites sont la rançon d'un urbanisme dont le profit est la seule loi. La laideur, le bruit, l'inconfort, le manque d'air font le paysage quotidien de millions de citadins. Le droit à la ville et à la nature doit être affirmé et organisé. Pour venir à bout des milliers de profiteurs, soustraire les terrains, les sites, le logement à leur rapacité, le gouvernement de la gauche aura besoin d'un puissant soutien populaire. Il devra confier à des collectivités locales fortes et démocratiques et en fait aux citoyens eux-mêmes la maîtrise de l'urbanisme et de l'aménagement. La municipalisation des sols, la priorité effective au développement des transports en commun, la construction de 700 000 logements par an sont les principaux volets de cette politique qui façonnera pour tous le cadre d'une vie nouvelle. L'éducation et la culture touchent l'homme dans ses ressorts les plus intimes, élargissent ses possibilités, préparent une société différente : l'école porte en elle tant de promesses qu'elle a toujours constitué à nos yeux " la priorité des priorités ". La nécessité d'une formation de masse, l'impossibilité de cantonner le temps des études aux " années d'apprentissage ", dès lors que le monde et les techniques se renouvellent constamment, la prolongation de la vie humaine, l'apparition de moyens modernes de communication et enfin le refus d'accepter la routine du travail monotone auquel la majorité est encore condamnée, périment la distinction traditionnelle entre les études, le métier, la retraite. Il faut apprendre constamment. Le rôle de l'enseignement est non seulement de favoriser les mutations et les recyclages, mais aussi de permettre l'épanouissement des êtres. La démocratisation de l'enseignement par l'augmentation des crédits et l'allongement des études n'est pas suffisante. Les hiérarchies du savoir ou du diplôme prolongent et renforcent plus qu'elles ne remplacent celles de l'argent ou de la tradition. Elles ne sont pas moins dures. La refonte du système d'enseignement doit ainsi s'inspirer de trois idées principales : — les inégalités sont aussi bien d'ordre culturel que matériel. Elles doivent être combattues à la racine. Le développement de l'enseignement dès le plus jeune âge par la création de Maisons de l'Enfance, l'allongement du tronc commun, la suppression des ségrégations internes, le recyclage des maîtres, la transformation du contenu de l'enseignement, le développement de méthodes nouvelles doivent pourvoir chacun d'une solide formation de base. — l'acquisition du savoir et le développement des facultés doivent se prolonger dans la vie active par l'éducation permanente et ne dépendre que du libre choix des intéressés ; — il faut enfin donner à chacun le moyen d'exceller en quelque chose. Un enseignement socialiste doit permettre l'expression de toutes les virtualités créatrices. Il ne doit pas favoriser les mentalités technocratiques. L'accès aux privilèges de la culture fournit de plus en plus la clé du pouvoir. C'est pourquoi toutes les formes d'oppression culturelle doivent être combattues. Il ne peut y avoir une société socialiste si ne se développe pas une nouvelle culture. Le changement des mentalités se reflète dans les attitudes et les comportements, à l'égard du travail, des responsabilités, de la vieillesse, de la vie. Mais la situation de la femme dans la société traduit mieux que nul autre signe son degré d'avancement. La condition de la femme est un symbole. Aujourd'hui, bien que l'égalité de la femme soit proclamée par la Constitution, par l'O.N.U., et par tous les textes de droit, il n'en est rien dans la réalité : un ensemble confus de mythes sociaux, de réalités économiques, de lois, de réglementations et de coutumes se renforcent mutuellement pour empêcher les femmes de jouer dans la communauté nationale leur rôle de citoyenne à part entière et de productrices qualifiées. L'égalité des chances leur est refusée en fait ; comme dans tous les domaines, elles n'accèdent aux postes de décision qu'à titre d'exceptions rarissimes ; elles ont dans la production une fonction comparable à celle des travailleurs immigrés — et aussi scandaleuse — à savoir celle d'un sous-prolétariat utilisé comme masse de manœuvre sur le marché de l'emploi ; enfin, la morale sociale les cantonne dans un rôle qui, lorsqu'elles travaillent au dehors, les défavorise et accroît leurs charges et qui, lorsqu'elles restent au foyer, les dévalorise, en dépit de toute la littérature attendrissante dont on les berce. Ainsi compris, ce rôle n'est qu'un moyen pour la collectivité de se décharger sur les femmes, en les écrasant d'un certain nombre de responsabilités qui devraient être l'affaire de tous. Le socialisme ne sera une avancée pour l'humanité que s'il réalise la démocratie pour les femmes, dans la famille, les mœurs, le travail et la vie publique.
8. Le socialisme est l'accomplissement de la démocratieOn peut dire que si tous les démocrates ne sont pas socialistes, tous les socialistes sont démocrates. Autrement ils ne seraient socialistes que de nom, d'occasion ou d'aventure et le Parti socialiste ne les reconnaîtrait pas comme les siens. On se dispensera de considérations inutiles : personne ne doute en France de la bonne foi du parti- socialiste lorsqu'il proclame son attachement aux libertés et sa volonté d'en élargir le champ. On s'inquiète seulement, dans certains milieux, de sa capacité à concilier les libertés individuelles et les droits collectifs. Ce doute provient le plus souvent d'une idée répandue par la grande bourgeoisie qui se dit (faussement) libérale, à savoir qu'organiser la liberté c'est la détruire. Le Parti socialiste affirme au contraire que la liberté n'existe pas à l'état naturel, que la liberté se conquiert en s'organisant. Tout autre état ramène à la loi de la jungle où le plus fort écrase le plus faible. Qu'est devenue la liberté du commerce face à l'appétit dévorant des trusts qui financent les grands circuits de distribution ? Que reste-t-il de la liberté d'expression face aux grands moyens audio-visuels de la radiotélévision ? Où est la liberté de vivre du travailleur retenu chaque jour dix à onze heures hors de chez lui ? Mais la liberté octroyée n'est pas la véritable liberté. Le Parti socialiste n'entend pas décider lui-même ce qui est bon et ce qui est mauvais pour elle. Un tel pouvoir n'appartient qu'au suffrage universel dans un Etat qui doit cesser d'être la propriété de la classe dominante et que le socialisme décentralisera hardiment afin que chaque citoyen soit juge de son destin. En particulier, le Parti socialiste propose la création de grandes régions dotées d'une Assemblée élue au suffrage universel qui favoriserait une vie démocratique décentralisée, et qui sans porter atteinte à l'unité nationale, offrirait le cadre nécessaire à une réelle planification économique régionale. La liberté de l'individu, ses chances de bonheur, voici à quoi s'engagent passionnément les socialistes, telle est leur raison d'être, telle est la signification de leur combat. Il n'y a pas contradiction entre les libertés individuelles et les droits collectifs mais complémentarité. Le Parti socialiste prend en compte aussi bien l'acquis de la Révolution française et de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen que l'apport des révolutions sociales de 1848 et de 1871 et des réformes de 1936 et de 1945. Il cherche à restituer, aux grands principes inscrits sur nos frontons un contenu moderne et vivant, un impact révolutionnaire, dans le vrai sens du terme. A quoi il ajoute le principe de responsabilité sans lequel l'homme n'atteint pas à la dignité de son être. La création d'une Cour Suprême, la réforme du Conseil supérieur de la magistrature, un droit d'enquête permanent sur les violations des libertés donné à un délégué nommé par le Parlement, un statut démocratique de la police, la suppression des tribunaux et procédures d'exception font l'objet de propositions précises du programme. Quant aux libertés collectives elles s'exprimeront par le retour au droit commun en matière d'associations, de réunions, de diffusions d'écrits, dans le respect du droit de grève et des activités syndicales. Elles reposeront sur le maintien d'un régime pluraliste où la reconnaissance du rôle des partis politiques impliquera la garantie de leurs droits. Le Parti socialiste déclare solennellement qu'il ne trouvera pas ailleurs que dans le suffrage universel le fondement de son pouvoir et qu'il ne participera à aucune coalition politique qui ne prendrait pas l'engagement de quitter le pouvoir si les partis de la coalition étaient désavoués par le corps électoral.
9. La défense des libertés n'est compatible qu'avec des institutions démocratiquesLa gauche a apprécié diversement la Constitution de 1958. Mais la manière dont cette constitution a été appliquée, souvent en contradiction avec le fond, parfois en violation avec la lettre a rassemblé les démocrates contre le fonctionnement des institutions. Cependant, l'élection d'une assemblée constituante risquerait au moment où elle se situerait, c'est-à-dire lors de l'arrivée de la gauche au pouvoir, de détourner celle-ci de ses objectifs immédiats. Mieux vaut donc prévoir une révision constitutionnelle ayant pour effet d'écarter les risques d'arbitraire au sommet de l'Etat, d'assurer la stabilité gouvernementale, de garantir l'équilibre des pouvoirs et de sauvegarder les libertés publiques. Le programme de gouvernement du Parti socialiste énumère et examine les articles de la Constitution qu'il veut modifier ou supprimer. Un débat est engagé dans le pays entre partisans du régime présidentiel et partisans du régime parlementaire sur l'évolution des institutions actuelles qui sont parlementaires dans le texte, mais expression du pouvoir personnel dans la réalité. L'une et l'autre thèses peuvent être défendues par des démocrates. Mais dans l'état présent du régime il semble nécessaire au Parti socialiste de borner la révision constitutionnelle aux clauses indispensables au fonctionnement de la démocratie. Le pouvoir personne] est la contrefaçon du régime présidentiel. Le régime parlementaire pratiqué par la III e et la IV e République n'est plus adapté aux obligations de la stabilité. Lorsque lés républicains disposeront de la majorité à l'Assemblée nationale et si l'application loyale de la Constitution ne suffit pas à assurer le fonctionnement de la démocratie, un réexamen de la nature des pouvoirs et de leurs relations entre eux sera décidé. Le Parti socialiste préconise l'établissement d'un contrat de législature entre le gouvernement et la majorité de l'Assemblée nationale à l'occasion de l'investiture du Premier Ministre. En cas de rupture du contrat par le vote d'une motion de censure, le Président de la République peut ou bien dissoudre l'Assemblée, ou bien désigner un nouveau Premier Ministre. Au cas où le nouveau gouvernement n'obtiendrait pas la confiance, la dissolution de l'Assemblée est prononcée. Le Parti socialiste déclare qu'en ce qui le concerne, il ne saurait participer à un gouvernement qui s'appuierait sur une majorité de rechange.
10. Deux traditions s'affrontent en France en politique étrangèreElles s'affrontent par leurs principes et par la conception du monde dont elles procèdent. Le nationalisme qu'a inspiré la diplomatie du régime tourne le dos au réalisme politique dont il se réclame et aux intérêts à long terme de la nation. Par la méfiance et l'engrenage des égoïsmes antagonistes qu'il engendre, il entrave le processus d'organisation internationale qui est la seule voie de règlement progressif des problèmes contemporains. La gauche française s'inspire de la tradition de la justice internationale, volontiers qualifiée d'utopie mais qui mûrie par les dures leçons du passé, apporte une vision lucide et généreuse des virtualités de notre temps. Face aux dangers qui pèsent sur l'avenir des hommes, l'approfondissement de la coexistence pacifique entre les peuples guidera toute l'orientation de la politique étrangère du Parti socialiste. Dans ce dessein le programme de gouvernement s’attache à définir les moyens nécessaires à la construction de la paix par l'arbitrage international, le désarmement et la sécurité collective, il réaffirme l'attachement des socialistes à la communauté européenne des peuples, il demande qu'enfin soit mise en œuvre une politique d'ouverture vers le tiers-monde. Son choix européen est primordial. Chacun pourra se reporter au texte complet du programme pour constater qu'il est en même temps et au même titre socialiste, qu'il tend à associer intimement la construction européenne et l'avènement du socialisme en France. Quiconque a eu l'occasion de se rendre en Amérique ou dans les pays communistes, ou dans les pays du tiers-monde, a pu constater l'absence de la France et des valeurs qu'elle incarne. Qui peut croire que la France seule retrouvera son audience sans moyens de puissance ? Qui ne voit que ses voisins d'Europe occidentale sont aujourd'hui soumis, comme elle, aux décisions de Washington et de Moscou ? L'indépendance d'un peuple se caractérise par le libre exercice de sa volonté. La France peut user de cette liberté pour adhérer à la Communauté Européenne ou pour la refuser. Mais elle n'a pas la liberté d'échapper au partage du monde hérité de Yalta tant que l'Europe occidentale continuera de céder aux forces centrifuges du nationalisme. Le Parti socialiste s'est réjoui du passage de l'Europe des six à l'Europe des dix, et particulièrement de l'entrée de la Grande-Bretagne dans le Marché commun. Il approuve l'extension des compétences et des responsabilités communes. Toutefois il ne séparera pas cet objectif de l'édification du socialisme en France et organisera son action en liaison avec l'ensemble des organisations ouvrières et du mouvement socialiste international. Cette action intéressera non seulement l'élargissement de la Communauté mais aussi le respect des options sociales en son sein, ses relations économiques extérieures et le renforcement du contrôle démocratique des institutions existantes. La construction d'une Europe indépendante et la lutte pour la dissolution simultanée des pactes militaires constituent une seule et même démarche. La France ne saurait se retirer de l'Alliance Atlantique tant qu'une conférence européenne n'aura pas assuré les bases de sa sécurité en substituant à l'équilibre des deux blocs un système de garantie collective. A l'égard du tiers-monde, le Parti socialiste insiste avec force pour qu'au plus tôt soit mise en œuvre une politique d'aide multilatérale qui, au lieu de perpétuer insidieusement le pacte colonial, garantisse le cours des matières premières, implante et multiplie les industries de transformation et impose une réforme profonde des institutions monétaires. Les hommes sur la terre sont menacés dans leur survie par le déchaînement des haines nées de l'injustice et par le surarmement des puissances industrielles dotées de l'arme nucléaire. La France est en mesure de jouer un rôle de premier rang dans l' œuvre de paix et de sécurité. Rejetant pour elle-même le cycle infernal des expériences et de la fabrication de la bombe atomique elle proposera l'examen d'un plan de désarmement par une conférence convoquée à cette intention. Le Parti socialiste est patriote comme on l'est quand on prend ses racines dans le peuple. Il ne laissera pas les Français la poitrine nue devant les risques d'agression. Mais il refuse de contribuer à l'accroissement des tensions dans le monde et croit que l'intérêt bien compris de la France, que sa sécurité, seront davantage assurés par une politique d'amitié sans frontières idéologiques et par l'épanouissement de l'Europe en voie de construction que par la course à la terreur.
11. Maîtriser l'économie c'est à la fois libérer le travailleur aujourd'hui assujetti à l'appareil de production et maîtriser les lois de l'économieA cet égard, la tendance au gigantisme industriel, l'emprise du grand capital sur la vie quotidienne, l'enchevêtrement des intérêts, l'internationalisation de la production et des échanges créent des contraintes. Outre le contexte politique mondial et européen et les caractères de la société française, la finalité propre du socialisme fait qu'il ne peut s'édifier autrement qu'à travers un ensemble de processus graduels et d'efforts soutenus.
L'expérience socialiste en France devra tenir compte des contraintes propres à une société technique évoluée. Elle le fera d'autant mieux que le socialisme ne prétend pas être autre chose que l'accomplissement des aspirations mûries dans la vieille société.
Répondre à ces aspirations est l'objet des " mesures irréversibles " que le gouvernement de la gauche devra prendre dès les premiers mois.
De telles mesures répondant à l'exigence des masses doivent constituer du point de vue de leur conscience civique et sociale un acquis définitif. Elles consolideront ainsi le soutien populaire ; constituant autant de verrous à une éventuelle contre-offensive réactionnaire.
Ces mesures sont détaillées dans la seconde partie du programme. A partir de là notre pays pourra s'engager raisonnablement sur une voie nouvelle.
Le gouvernement socialiste ne peut se permettre d'échouer. Son programme doit donc attacher la plus grande importance au maintien des équilibres économiques indispensables à l'expansion. Certes il n'est pas question de prendre au comptant les assertions des économistes libéraux et néo-libéraux. A en croire ceux-ci, l'économie est incapable de supporter la moindre mutation, le moindre bouleversement. Les faits ont heureusement montré à maintes reprises qu'il n'en est rien. Aussi bien, les déséquilibres passagers sont inévitables. L'important est que le gouvernement en garde le contrôle, que le cap soit clairement fixé dès le départ.
Il mènera de front cinq tâches inséparables :
- il défendra la monnaie contre l'inflation et la spéculation ; l'inflation à laquelle se résigne le capitalisme favorise les forts au détriment des faibles ; il maintiendra en particulier l'équilibre des finances publiques ;
- il maintiendra à toute force l'équilibre des finances extérieures ;
- il n'aliènera pas par facilité l'avenir socialiste à des bailleurs de fonds surtout soucieux de le compromettre ;
- il assurera l'investissement par la collecte et la protection de l'épargne et la mise en œuvre d'une politique socialiste du crédit ;
- il mènera une politique industrielle vigoureuse, afin d'orienter les activités économiques conformément aux besoins.
Le maintien des équilibres financiers ne se sépare pas de l'instauration d'un nouveau modèle de croissance. Le soutien populaire d'abord, la plasticité de l'économie et notre capacité d'organisation ensuite, la solidarité objective des pays européens enfin, peuvent permettre le développement d'une expérience socialiste en pays développé, substituant à la cohérence du modèle capitaliste une cohérence plus forte. Le capitalisme, en effet a sa logique : le développement des consommations superflues au détriment des besoins collectifs, la domination du consommateur par le producteur, l'autogénération incessante des inégalités et des privilèges, sont le ressort de son système. L'avancée vers le socialisme permettra inversement de maîtriser la croissance de l'économie : un nouveau modèle de consommation s'instaurera progressivement, grâce à une plus grande égalité des revenus et surtout par le fait du renversement du rapport de forces entre consommateurs et producteurs. L'essor des consommations collectives sera rendu possible par le rôle nouveau de la recherche et du secteur public dans l'orientation de l'économie. Une planification appuyée sur l'appareil entièrement socialisé du crédit permettra enfin de substituer à la logique capitaliste de la croissance pour la croissance (celle de la cellule cancéreuse), une croissance élevée mais maîtrisée par la raison de l'homme. Tout au long de cette entreprise à laquelle nous, socialistes, appelons le peuple français, c'est lui qui sera juge. C'est de lui que le socialisme tirera sa victoire. Nous n'en voulons pas d'autre.
Le Parti socialiste soumet donc son programme à l'appréciation du peuple français. Il ne prétend pas pouvoir opérer seul la transformation socialiste du pays. C'est pourquoi ce programme qui lui permettra d'abord de se faire connaître, entendre, et nous l'espérons, comprendre de la majorité de nos concitoyens, n'aura sa pleine signification que dans le cadre de l'union de la gauche. Il contribuera alors de façon positive à l'accord de gouvernement proposé par le Congrès d'Epinay. Cet accord de gouvernement implique un accord sur les principes fondamentaux. Il va de soi que le Parti socialiste ne saurait consentir à la mise en cause d'une politique tant extérieure qu'intérieure choisie par le suffrage universel, ni à l'abandon de l'acquis démocratique de la France.
De même, et il est bon de le répéter, les partis de la coalition de gauche devront prendre l'engagement de quitter le pouvoir s'ils sont désavoués par les électeurs. Faute de la constitution d'une majorité acceptant ces conditions le Parti socialiste ne participera pas au gouvernement. C'est dans cet esprit que l'accord de la gauche reposera sur une entente durable et loyale entre partis de gauche. C'est dans cet esprit que le Parti socialiste invite les formations politiques de la gauche qui le désireront à se rencontrer sans délai afin de préparer le changement de majorité et de politique qu'attend notre pays. Nous nous trouvons dans une situation comparable à celle des derniers instants de la monarchie. De même que la Révolution de 1789 a créé le libre citoyen de la République politique les socialistes veulent créer le citoyen responsable de la démocratie économique.
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