Le contrat socialiste
pour les régions et les départements
Le contrat socialiste |
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Développement économique, | |
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Le développement économique et l'emploi sont les priorités de notre contrat. Ils sont le cœur de notre projet : aide à la création d'entreprises ; fonds de modernisation de l'artisanat et du commerce ; soutien à la recherche ; création d'une plateforme régionale d'économie sociale et solidaire (appui aux projets, capital-risque solidaire, label régional…).
 Pour répondre aux besoins notamment des associations dans les domaines éducatifs, sociaux, culturels et sportifs, nous lancerons un programme de création d'emplois en partenariat avec les autres collectivités. Près de chez eux, les jeunes trouveront ainsi un véritable tremplin pour faire leur entrée dans la vie professionnelle à travers la signature d'un contrat à durée indéterminée et le bénéfice d'une formation. Pour lutter contre le chômage de longue durée, nous créerons des emplois de services aux personnes dans les secteurs de la santé, de la dépendance et de l'environnement. Pour lutter contre l'exclusion du marché du travail qui frappe notamment les salariés de plus de 45 ans, la Région mettra en place un plan régional de formation permanente pour les adultes et tiendra à leur disposition les moyens matériels et technologiques des lycées d'enseignement professionnel et généraux. Pour faciliter les reconversions économiques et les reclassements, nous conditionnerons les aides aux entreprises à des engagements précis en matière d'emploi et de formation, de façon à favoriser un véritable droit au reclassement régional. | |
Éducation, formation | |
Là où elle n'existe pas encore, nous instaurerons la gratuité des livres scolaires dans les lycées et la mise à disposition de la « boîte à outils » ou du « premier équipement » dans les LEP. Dans les départements, un schéma pluriannuel de modernisation des collèges et des espaces de sports sera mis en œuvre. Nous mettrons à la disposition de chaque collégien de 3e un ordinateur personnel comme le font déjà certains conseils généraux de gauche. Nous soutiendrons la formation et l'apprentissage. En partenariat avec l'AFPA, les GRETA, les collectivités locales et les chambres consulaires, nous lancerons un « plan métiers » régional. Il permettra aux jeunes de moins de 25 ans sans qualifications d'acquérir une formation individualisée de deux ans et débouchant sur un métier. Nous développerons l'Internet pour tous et le haut débit partout. | |
Action sociale, | |
Nous renforcerons les dispositifs en faveur des personnes âgées, notamment par la création de « salles de rafraîchissement » dans les maisons de retraite, le développement des maisons médicalisées, la formation et la mise à disposition d'aides à domicile. Nous augmenterons les places d'accueil pour les personnes handicapées dans les institutions spécialisées et les CAT. Une maison départementale du handicap sera créée. Un soutien sera apporté aux bailleurs qui réalisent des travaux permettant l'accès des logements aux personnes handicapées et le maintien à domicile des personnes âgées. | |
Culture et sport | |
Nous créerons dans chaque région un « passeport culture » pour les familles, qui permettra l'accès de tous, à un moindre coût, aux lieux des arts et de la mémoire. Nous encouragerons la lecture publique, l'enseignement musical, la formation culturelle et la promotion des artistes locaux. Nous renforcerons la démocratisation des pratiques sportives : équipements (piscines, gymnases…), bourses pour les jeunes sportifs. Nous financerons la licence sportive afin d'aider les plus défavorisés à entrer dans un club. La formation des bénévoles sera une priorité. | |
Environnement, | |
Dans le cadre d'une stratégie de développement durable, nous encouragerons les énergies renouvelables. Nous mettrons en place un fonds régional d'élimination des sites pollués. La gestion des déchets et la lutte contre le bruit seront prioritaires. Afin de lutter contre la hausse des prix et la spéculation foncière, nous créerons un établissement public foncier régional. En liaison avec les intercommunalités et les bailleurs, il pilotera un plan d'urgence de construction de logements pour les étudiants et les jeunes travailleurs, de réhabilitation de l'habitat, ainsi que de rénovation des centres d'hébergement d'urgence. Nous adopterons un plan régional des transports pour développer l'usage des transports collectifs, moderniser le matériel roulant, mieux prendre en compte les attentes des usagers. Nous mettrons en place une carte régionale des transports permettant de relier, avec un seul ticket, tous les points de la Région. | |
Services publics, citoyenneté | |
Nous établirons des contrats de services publics permettant à la Région et au Département de passer des conventions avec les principaux services afin de garantir leur présence sur l'ensemble du territoire. Nous mettrons l'accent sur la lutte contre la violence et pour la sécurité. Des Maisons de la justice et du droit seront ouvertes. Nous consacrerons des moyens humains et matériels à la lutte contre la violence scolaire (numéro vert, dispositif anti-intrusion) et à la formation aux métiers de la sécurité. Pour renforcer le vivre ensemble, nous développerons la coopération décentralisée avec les collectivités des pays pauvres, nous lutterons activement contre toutes les discriminations, notamment en matière d'accès à l'emploi, au logement et aux loisirs. Dans les Régions et les Départements, seront organisés un Forum annuel de suivi et d'évaluation des engagements pris devant les électeurs, ainsi qu'une Rencontre annuelle avec les associations. Nos conseillers régionaux et généraux adresseront au domicile de chaque citoyen un compte rendu annuel de mandat, pour favoriser la citoyenneté et la transparence. | |
L'ensemble de ces actions, nouvelles, audacieuses, concrètes, font écho à nos propositions nationales. Elles seront menées sans déséquilibrer les finances des régions et des départements grâce à une saine gestion. En tenant compte des situations respectives des différentes collectivités, notre volonté est, à travers l'application de ce contrat, d'améliorer dès à présent, la vie quotidienne de nos concitoyens. |
Les élections régionales et départementales de 2004 seront d’une exceptionnelle importance. C’est en effet la première fois - et la seule d’ici 2007 - que les citoyens pourront donner leur sentiment sur la politique conduite par la droite. Après deux ans le bilan est amer pour les Français : chômage en hausse, économie en berne, protection sociale en baisse, retraites amoindries, emplois jeunes supprimés… Nous appelons les Françaises et les Français à condamner la politique de la droite, à voter contre les candidats de Chirac et Raffarin, à refuser le déclin de nos droits et de nouveaux reculs sociaux. Exceptionnelle importance également parce que nous devons choisir l’équipe qui incarnera l’avenir de notre Région ou de notre Département dans des domaines essentiels de notre vie quotidienne : emploi, solidarité, éducation, culture, aménagement du territoire, logement… Pour les socialistes, la démocratie territoriale doit rapprocher le pouvoir du citoyen, garantir l’égalité républicaine, promouvoir la justice des territoires, assurer la présence et la qualité du service public dans les villages et les quartiers. Pour engager cette dynamique de progrès et de justice, votons ! * En portant, depuis les lois de 1982, l’idée de décentralisation, les socialistes ont : supprimé la tutelle de l’Etat sur les collectivités territoriales en conférant à ces dernières des compétences, des moyens et de nouvelles responsabilités. C’était un idéal de liberté. rapproché le pouvoir du citoyen, renforcé la démocratie, permis aux élus de décider au plus proche du terrain. C’était un idéal de citoyenneté. allégé l’Etat d’une partie de ses tâches pour lui permettre de se consacrer mieux à celles qui lui reviennent, au premier rang desquelles l’égalité de tous devant la loi.Ces idéaux doivent toujours nous guider et il est clair que nous ne les retrouvons pas dans la
décentralisation proposée par le Gouvernement Raffarin. Les transferts de compétences et expérimentations sans cohérences et sans moyens conduisent à un Etat démembré qui se détourne de ses devoirs de régulation et d’égalité républicaine. S’opposer à cela est pour nous un idéal républicain. Le renforcement du rôle des collectivités par de nouvelles compétences ne doit pas conduire à l’appauvrissement des territoires par des transferts indus de charges de l’Etat et des ressources fiscales notoirement insuffisantes et inégales. Formuler cette exigence est pour nous un idéal de liberté, de justice et d’égalité. |
La gauche veut le développement des Régions pour assurer l’équilibre du territoire national. Nous nous engageons à l’égal accès de tous aux services publics régionaux. Nous voulons impliquer les citoyens, les associations et les forces vives de la Région dans les projets de territoires qu’elle souhaite conduire au service de tous, et approfondir la démocratie régionale au quotidien. Nous proposons des Régions dynamiques, qui fassent appel à la plénitude de leurs compétences pour mener des politiques offensives, novatrices et solidaires. |
La gauche veut faire du Département le lieu de mise en œuvre des politiques de solidarités, de redistribution et d’aménagement des territoires. Nous nous engageons à maintenir un haut niveau de services publics accessibles à tous les citoyens. Nous demandons que la collectivité départementale se démocratise pour mieux traduire les évolutions observées dans la société. Nous voulons favoriser toutes les formes de dialogue et d’échanges visant à mieux associer les citoyens, les associations et les forces vives aux processus de décision, conscients de la nécessité d’engager, dès à présent, des initiatives fortes en matière de démocratie participative. |
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